金华市

适应从严治党新常态 实现组织工作新作为


  

金华美景

2014年,金东区委组织部以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻落实全国和全省、全市组织工作会议精神,按照中央和省委、市委、区委一系列重大决策部署,从严落实管党治党责任,以党的群众路线教育实践活动为主线,统筹推进干部、基层组织、人才队伍和组织部门自身建设,全区组织工作得到创新发展,为金东大开发、大建设、大发展、大转型提供了坚强的组织保证。
  落实基层党建责任制
  紧扣“书记抓、抓书记”这一关键加强制度设计,层层传导责任,推动乡镇、部门党委(党组)书记基层党建工作责任项目化、项目具体化,形成了大抓基层的鲜明导向。
  年初与乡镇党委书记、机关部门党委(党组)书记签订党建工作责任书,每两月召开一次乡镇书记工作例会,把党建特色亮点工作落实情况作为汇报重点。每年召开履行基层党建责任专项述职会,要求乡镇、部门书记重点汇报一年来主抓的2项党建特色工作和新一年的重点突破工作。在乡镇党代会年会中,紧扣党建实绩主题,全面推行党建工作专项述职、专项测评、专项问询、专项票决“四个专项”的做法,得到市委常委、组织部长温暖批示肯定。
  群众路线教育实践活动
  在第二批党的群众路线教育实践活动中,区委组织部认真履行组织活动和参与活动的“一岗双责”,以“正风肃纪促赶超、全心服务惠民生”为总载体,按照中央和省委、市委、区委部署要求,规定动作做到位,自选动作有特色,从严从实推进全区活动。组织了5次专题学习讨论活动,强化了党员干部的理想信念和宗旨意识。连续开展四轮“走亲连心”活动,全区党员干部走访81500多户农户和271家企业,征集意见建议4500余条。先后推出三批“立改清单”共 225个立改项目,已全部整改到位。集中开展了“守规矩、树正气”专题教育整顿,处理违法违纪农村党员干部67人。严抓整改落实,抓好“两方案一计划”和个人整改清单的兑现。
  通过活动的开展,全区广大党员干部提振了精神、转变了作风、贴近了群众、推动了工作,得到了中央活动办、中央第七巡回督导组和省委赴市区督导组的充分肯定。
  区域化党建
  紧扣“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共建”这一思路,成立了86个区域党委,在全市率先实现区域化党建全覆盖。带动基层党建水平提升,通过选派第一书记等方式,实现以强带弱、以大带小,推进了全区29个软弱涣散村的整顿转化。加强基层党组织抱团合作,帮助签约征迁钉子户720户,解决历史遗留问题45个,化解了一批沉积多年的矛盾纠纷,解决了一批以一己之力办不了的事情。突出服务平台建设,建设54个区域党群服务中心,一年来共接待群众1.2万人次,代办服务事项3800件,让群众在家门口享受到服务。推动服务力量下沉,建立机关干部挂钩联系服务制度,引导全区党员干部朝着基层走、干事在一线,有效解决了“机关化”倾向,建立了贴近群众、服务群众的新机制。
  “六法治六症”
  推动软弱涣散村整顿
  把软弱涣散村整顿作为全面提升基层党建、推进农村基层教育实践活动的核心任务,在全区排摸确定了29个软弱涣散村作为第一批整顿提升对象。
  在推行区领导“一对一”挂点包干的基础上,根据每个软弱涣散村的实际问题,“一村一策”落实整顿措施,摸索出了跨村选派、区域抱团、专项培养等六类“药方”,有效治理了村支书缺位无人干事、村小力弱服务不强、宗族派性班子不力等六大“病根”,从根本上改变了软弱涣散面貌。目前,全区29个软弱涣散村通过整顿,均达到“三星”级以上,其中13个达到了“四星”级。相关做法被列入省委组织部《“工作十法”一百例》一书,是全省唯一入选的基层党建案例。
  评选“五型”党员干部
  在教育实践活动中,区委组织部面向全区开展以“狮子型干部”、“老黄牛型干部”、“全科型干部”、“双强型村干部”、“先锋型党员”为主要内容的“五型”党员干部评选活动,从广大党员干部中选出了30名“有激情、敢担当、能碰硬、善奉献”的先进典型。此次评选活动按照“两上两下”的程序,对人选进行严格把关,前后历时3个月,充分体现了“叫得响、立得住、各级公认”的标准。4月29日晚,区委教育实践活动领导小组隆重举办“向先进看齐”———身边好干部先进事迹报告会,在全区掀起比学赶超的热潮,极大激发了党员干部的精气神,为金东大开发、大建设、大发展、大转型凝聚了正能量。
  干部“小错无为”问责
  针对一些干部为官不为、作风不实但认定难、处置难的问题,制定出台了《机关工作人员“小错无为”问责办法》,建立了20条认定情形标准,让问责办法可操作性更强。拓宽问责渠道,通过干部履职尽责监督、正风肃纪督查、群众检举投诉、媒体曝光等方式,多种掌握干部“小错无为”行为,及早掌握信息,及时启动问责。规范处置方式,根据干部存在问题的轻重、后果、影响等不同,分类采取通报批评、书面告诫等8种问责方式,并根据干部对待问责的表现予以减轻或加重处置。
  今年以来,共处置“小错无为”干部64人,其中2名领导干部被免职,给不作为、不规矩的干部敲响了警钟,提高了干部的严以律己意识,让“为官不易”成为常态。
  新录用公务员
  体验式实践锻炼
  今年10月,组织开展新录用公务员体验式实践锻炼活动,为新录用公务员上好第一课,受到社会各界的广泛关注与好评。全区18名新录用公务员被分为5个小组,分别参与市容环境秩序专项整治、户外违法广告排查行动、餐饮业单位油烟污染整治行动、违规犬只集中收容整治、辖区中队高峰岗工作等5个单元的体验锻炼,实践锻炼共15天,与实践单位员工“同上岗、同作息、同劳动”。
  通过实践锻炼,新录用公务员充分体验到了基层一线工作的艰辛,学会了换位思考,增进了群众感情,强化了宗旨意识,少了几分娇气,多了几分韧劲;少了几分傲气,多了几分和气;少了几分“官气”,多了几分“地气”。
  大学生村官“筑梦起航”六大行动
  深入开展以“干在前列、组团帮带、多向培养、创业孵化、积分助优、离岗关怀”为主要内容的大学生村官“助梦启航”六大行动,加强教育管理、促进有序流动。
  在培养锻炼方面,重点开展争当泥腿子村官、创建乡镇精品街、“十个一”服务村民等专题活动,开办了农村工作专题培训班。在创业扶持方面,每年安排30万元创业扶持专项基金,设立电商实践基地,对所有在岗大学生村官开展创业培训。在有序流动方面,组织了农村教师、部门协管员、社区工作者等多个渠道的专项招考。在关心关爱方面,开展了全员走访,听取大学生村官的想法。一年来,全区在岗大学生村官考入各级公务人员35人,招聘为政府公益性岗位24人,年底到期的64名大学生村官中有55人明确流动去向。
  全面推行“两新”
  党建“五化”工作法
  今年以来,全区“两新”党建工作以立体化覆盖强基础、标准化建设激活力、品牌化服务建平台、一体化活动增作用、实体化运作聚合力为目标,先后成立了多湖东湄区域党委、东孝工业园区党委、曹宅镇东工业园区党委、澧浦苗木产业党委、浙中建材市场行业党委等一批区域化、行业化、产业化党组织,推动了全区317个“两新”组织实现对标创标、晋位升级,建成了一批标识视觉统一、服务项目丰富、服务功能完善的区域性、枢纽型党群综合服务平台,设立党建展示厅、小候鸟教室、代理服务岗、党群社交区、心灵驿站等服务平台,举办了全区首届“两新”组织青年文化节,开展青年音乐会、原创微博大赛、快乐金东青年骑游大会等16项活动,有效激发了“两新”组织党组织的生机与活力,探索了新形势下党建工作的新理念、新方法、新路径。
  机关在职党员
  “双进”社区报到
  探索建立机关在职党员到居住社区和所联系的新型农村社区报到的“双进模式”,大力推动各级党组织和党员干部深入农村、社区开展服务活动。
  坚持领导带头、以上率下,推动责任落实,确保党员下得去、沉得住。全面建立综合服务、党群连心、工作共促等三类平台,使“党员进社区”行动更具体、效果更实在。积极开展以“保障民生、扶弱助困”为核心的志愿服务,确保党员进社区“月月有行动、四季不间断”。全面落实“亮身份、亮承诺”要求,建立单位党组织和社区党组织双向共管责任制,促其发挥作用。今年以来,全区2320名在职党员领办服务项目3270个,开展公益活动6540次,解决群众难题3740件,形成了“党员做奉献、群众得实惠、党群心连心”的良好氛围。
  深化“四型四有”从严治部
  坚持把打造模范部门作为自觉要求,以严格标准加强自身建设,着力打造公正、实干、阳光、人文的“四型”组工,建设有精气神、有执行力、有创新性、有好作风的“四有”组工干部队伍。一是制定组织工作服务“五水共治”20条举措,全力助推全区中心工作。二是建立部机关“三个一”重点工作清单,确定年度重点调研课题、重点突破工作和创新性工作,每季度通报公示。三是建立组工干部“联镇包村”制度,每名组工干部联系1个村,推动组工干部深入基层常态化。四是每月组织一次工作集中分析,就当前工作重点或薄弱环节进行分析研判,提出可行性对策。五是每周开展一次集中夜学,每月收看一次组工论坛视频讲座,加强组工干部学习。六是定期开展党员公益服务,组工干部深入新型农村社区报到,推动环境卫生整治,服务农村居家养老,认领微心愿。

 

 




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